नई दिल्ली, 21 अगस्त: केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कल संसद में एक विवादास्पद विधेयक पेश किया – संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025 – जिसके अनुसार प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्री और अन्य मंत्री यदि ऐसे किसी अपराध में आरोपित होते हैं जिसकी अधिकतम सज़ा पाँच साल से अधिक है, और वे 30 दिनों से अधिक समय तक कारावास में रहते हैं, तो उन्हें पद से हटा दिया जाएगा। इस विधेयक को लेकर लोकसभा में भारी हंगामा हुआ, जहाँ विपक्षी दलों ने इसे “अलोकतांत्रिक”, “तानाशाही” और “राजनीतिक रूप से प्रेरित” करार दिया। उनका आरोप है कि इस विधेयक के ज़रिए केंद्र सरकार विपक्षी मुख्यमंत्रियों के ख़िलाफ़ केंद्रीय एजेंसियों का दुरुपयोग कर झूठे मुक़दमे दर्ज़ करेगी और राज्य सरकारों को गिराने की कोशिश करेगी। इस प्रस्तावित क़ानून के अनुसार, आरोपी नेता को पद से हटाने के लिए अदालत की सज़ा की आवश्यकता नहीं होगी; सिर्फ़ आरोप और 30 दिन की जेल ही पर्याप्त होगी। हालाँकि, रिहा होने के बाद संबंधित व्यक्ति को उसी पद पर फिर से नियुक्त किया जा सकता है।
सरकार की ओर से इस क़ानून का उद्देश्य राजनीति के नैतिक मानकों को बेहतर बनाना और प्रशासनिक पारदर्शिता सुनिश्चित करना बताया गया है। विधेयक के ‘स्टेटमेंट ऑफ़ ऑब्जेक्ट एंड रीज़न्स’ में कहा गया है कि एक निर्वाचित प्रतिनिधि के तौर पर मंत्री का चरित्र और आचरण ऐसा होना चाहिए जो किसी भी संदेह से ऊपर हो। लेकिन विपक्ष इस तर्क को मानने को तैयार नहीं है। कांग्रेस नेता प्रियंका गांधी ने इस विधेयक को “सत्ता को एक पर्दे के पीछे से हथियाने की साज़िश” बताया और कहा कि इसे भ्रष्टाचार-विरोधी क़दम के रूप में प्रचारित करना जनता को गुमराह करने की कोशिश के अलावा कुछ नहीं है। तृणमूल नेता अभिषेक बनर्जी ने भी इस बिल का विरोध करते हुए कहा कि यह सरकार के हाथों में सत्ता, नियंत्रण और पैसे का एकाधिकार बनाए रखने की कोशिश है। एआईएमआईएम नेता असदुद्दीन ओवैसी ने कहा कि यह विधेयक देश को एक “पुलिस राज्य” की ओर ले जाएगा और निर्वाचित सरकारों पर आख़िरी कील साबित होगा।
यह विधेयक ऐसे समय में पेश किया गया है जब संसद का मॉनसून सत्र समाप्त होने वाला है। सरकारी सूत्रों का कहना है कि यह एक लंबी प्रक्रिया होगी और बिल को अब 21 लोकसभा और 10 राज्यसभा सांसदों वाली एक संयुक्त संसदीय समिति (JPC) के पास भेजा जाएगा। संसद में इस तरह के विवादास्पद विधेयकों को आमतौर पर संसदीय समिति के पास भेजा जाता है, लेकिन सूचीबद्ध करते समय ही इसका स्पष्ट उल्लेख करना एक दुर्लभ घटना है। इस मामले में, सरकार स्वयं जानती है कि उनके पास संसद में दो-तिहाई बहुमत नहीं है – जो एक संविधान संशोधन विधेयक पारित कराने के लिए अनिवार्य है। लोकसभा में 361 और राज्यसभा में 160 वोटों की ज़रूरत है, जबकि एनडीए गठबंधन के पास क्रमशः 293 और 132 वोट हैं। ऐसी स्थिति में विपक्ष के बिना विधेयक पारित कराना संभव नहीं है।
फिर भी विधेयक क्यों पेश किया गया? राजनीतिक विश्लेषकों के अनुसार, यह एक वैचारिक लड़ाई है। सरकार ऐसी स्थिति बनाना चाहती है जहाँ इस विधेयक का विरोध करना जनता की नज़रों में “भ्रष्ट राजनीति के पक्ष में खड़ा होना” लगे। सरकार का कहना है कि विधेयक के पीछे का एकमात्र उद्देश्य राजनीतिक पारदर्शिता बनाए रखना है, और अरविंद केजरीवाल जैसे मुख्यमंत्रियों द्वारा जेल में रहते हुए भी पद पर बने रहने की मिसाल को संवैधानिक रूप से रोकने के लिए यह क़ानून आवश्यक है। हालाँकि विधेयक में सीधे तौर पर केजरीवाल का नाम नहीं लिया गया है, सरकारी सूत्रों ने बताया कि इस तरह की स्थितियों से ही क़ानूनी अस्पष्टता को दूर करने की आवश्यकता महसूस हुई।
सरकार का कहना है कि उन्होंने यह विधेयक तब नहीं लाया जब दिल्ली के मुख्यमंत्री जेल गए थे, क्योंकि तब यह राजनीतिक रूप से प्रेरित लगता। वर्तमान में दिल्ली में आप का शासन समाप्त हो चुका है, इसलिए अब यह क़दम उठाया गया है। सरकार के अनुसार, यह विधेयक क़ानून बने या न बने, अगर विपक्ष इसके ख़िलाफ़ जाता है तो वह जनता के सामने सवालों के घेरे में आ जाएगा। लोकसभा में गृह मंत्री अमित शाह ने कहा, “मैं ख़ुद 2010 में गिरफ़्तार होने से पहले इस्तीफ़ा दे चुका था। हम इतने बेशर्म नहीं हो सकते कि आरोपों के बावजूद पद पर बने रहें।”
हालांकि, इस क़ानून की राह आसान नहीं है। चूँकि यह विधेयक संवैधानिक ढाँचे पर प्रभाव डालेगा, इसलिए इसे आधे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के अनुमोदन की भी आवश्यकता होगी। साथ ही, यह “जब तक दोषी सिद्ध न हो, तब तक निर्दोष” के सिद्धांत के विपरीत होने के कारण, इसे अदालत में चुनौती दिए जाने की संभावना भी प्रबल है। माना जा रहा है कि इस विवादास्पद विधेयक को लेकर संसद, राजनीति और न्यायपालिका में एक लंबी खींचतान चलेगी। लेकिन यह स्पष्ट है कि 2025 के राजनीतिक परिदृश्य में यह एक महत्वपूर्ण मोड़ लाने वाला है – जहाँ क़ानून, नैतिकता और राजनीति की हक़ीक़त आमने-सामने खड़ी है।